Legasus – Ekspert Legalizacji Samowoli Budowlanej
Kompleksowe wsparcie i pomoc przy legalizacji samowoli budowlanej.
Pomagamy uniknąć rozbiórki
Wspieramy i reprezentujemy w trakcie kontroli Nadzoru Budowlanego
Doradzamy jak zmniejszyć opłatę legalizacyjną
Kompendium Wiedzy
Odbiór Budynku, Zakończenie Budowy – Art. 54 Prawa Budowlanego
Spis treści:
Odbiór Budynku, Zakończenie Budowy - Informacje
Budynki niewymagające zakończenia budowy
Dokumenty do Zgłoszenia Zakończenia Budowy
Prawo Budowlane z komentarzem - Art. 54 Zgłoszenie Zakończenia Budowy
Kara za użytkowanie bez "Odbioru Budynku"
KOMPENDIUM WIEDZY
Odbiór Budynku, Zakończenie Budowy – Informacje
Aby przystąpić do użytkowania nowego obiektu budowlanego musimy formalnie zakończyć budowę. Należy przygotować niezbędne dokumenty „odbiorowe”, wypełnić wniosek i zanieść je lub wysłać do Organu Nadzoru Budowlanego lub wysłać wniosek w formie elektronicznej.
Obecnie mamy dwie ścieżki formalnego zakończenia budowy.
- Prostszą – Zgłoszenie Zakończenia Budowy
- Bardziej skomplikowaną – Pozwolenie Na Użytkowanie
Rodzaj formalnego zakończenia budowy zależy od kategorii Obiektu – Budynku, jaki zrealizowaliśmy.
UWAGA – Istotne odstąpienie od projektu uniemożliwia formalne zakończenie budowy. W takim przypadku należy przeprowadzić Procedurę Naprawczą w Nadzorze Budowlanym i wykonać Projekt Zamienny.
Pozwolenie Na Użytkowanie;
Jest postępowaniem znacząco bardziej skomplikowanym. Najpierw należy zawiadomić o zakończeniu budowy Państwową Inspekcję Sanitarną, Państwową Straż Pożarną oraz, w przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Pierwsze dwa organy mają 14 dni, a trzecia instytucja ma 30 dni na kontrolę i zajęcie stanowiska.
Kolejnym krokiem jest złożenie wniosku wraz z „dokumentami odbiorowymi” do Nadzoru Budowlanego. Organ ma 21 dni na zawiadomienie o terminie obowiązkowej kontroli.
W trakcie kontroli sprawdzane są parametry budynku oraz zgodność z projektem budowlanym i projektem technicznym. Jeżeli okaże się, że występują jakiekolwiek nieprawidłowości Nadzór Budowlany wymierza karę, a jeżeli wszystko jest zgodnie z Projektem, po uprawomocnieniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można legalnie przystąpić do użytkowania budynku.
Uwaga – Wszystkie obiekty budowlane które możemy zacząć użytkować po Zgłoszeniu Zakończenia Budowy, możemy także skończyć na zasadzie Pozwolenia na Użytkowanie. Czasem taka decyzja jest niezbędna przy dofinansowaniach z Unii Europejskiej lub Banku.
Zgłoszenie Zakończenia Budowy;
Należy przygotować dokumenty niezbędne do zgłoszenia, wypełnić wniosek i złożyć dokumenty w Urzędzie Nadzoru Budowlanego. Po 14 dniach od zawiadomienia o zakończeniu budowy, jeżeli brak jest Sprzeciwu z ramienia nadzoru budowlanego, udzielana jest „cicha/milcząca zgoda” na korzystanie z obiektu. Można legalnie zacząć użytkować obiekt.
Jeżeli posiadamy wszystkie wymagane dokumenty, procedura ta nie powinna być nadmiernie skomplikowana.
UWAGA – Jeżeli nie jesteśmy pewni poprawności dokumentacji „odbiorowej” warto skonsultować się z naszym specjalistą. Pomoże to uniknąć nieprzyjemnych sytuacji, a nawet może zapobiec uniemożliwieniu zakończenia budowy.
KOMPENDIUM WIEDZY
Budynki wymagające Zgłoszenia Zakończenia Budowy
Zgłoszenie Zakończenia Budowy ZZB polega na przygotowaniu dokumentów do „odbioru” i zawiadomieniu Nadzoru Budowlanego o tym, że zakończyliśmy Budowę. Organ ma 14 dni na sprawdzenie wniosku i Sprzeciw do zawiadomienia lub postanowienie o uzupełnieniu dokumentów. Jeżeli minie ustawowe 14 dni od zawiadomienia uzyskujemy tzw. „cichą zgodę” na użytkowanie budynku. Po tym czasie możemy wystąpić o zaświadczenie o braku sprzeciwu do zgłoszenia zakończenia budowy.
Możemy zgłosić zakończenie budowy jeżeli do budowy potrzebowaliśmy Pozwolenie Na Budowę i nasz obiekt należy do kategorii:
- I – Budynki mieszkalne jednorodzinne;
- II – Budynki służące gospodarce rolnej, takie jak: produkcyjne, gospodarcze, inwentarsko-składowe;
- III – Inne niewielkie budynki, takie jak: domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaże do 2 stanowisk włącznie;
- IV – Elementy dróg publicznych i kolejowych dróg szynowych, takie jak: skrzyżowania i węzły, wjazdy, zjazdy, przejazdy, perony, rampy;
- VI – Cmentarze;
- VII – Obiekty służące nawigacji wodnej, takie jak: dalby, wysepki cumownicze;
- VIII – inne budowle;
- XVII tylko: warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi pojazdów, myjnie i garaże do 5 stanowisk;
- XVIII tylko: obiekty magazynowe: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynki kolejowe: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego;
- XIX – zbiorniki przemysłowe, takie jak: silosy, elewatory, bunkry do magazynowania paliw i gazów oraz innych produktów chemicznych;
- XXI – obiekty związane z transportem wodnym, takie jak: porty, przystanie, sztuczne wyspy, baseny, doki, falochrony, nabrzeża, mola, pirsy, pomosty, pochylnie;
- XXII tylko: place składowe, postojowe i parkingi;
- XXIV tylko: stawy rybne;
- XXV – drogi i kolejowe drogi szynowe;
- XXVI – sieci, takie jak: elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, ciepłownicze, wodociągowe, kanalizacyjne oraz rurociągi przesyłowe;
- XXVII tylko: jazy, wały przeciwpowodziowe, opaski i ostrogi brzegów i rowów melioracyjnych;
lub zgłosiliśmy budowę:
- Budynku mieszkalnego jednorodzinnego;
- Sieci: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych.
KOMPENDIUM WIEDZY
Budynki niewymagające zakończenia budowy
Nie trzeba formalnie zawiadamiać o zakończeniu budowy niektórych niewielkich obiektów budowlanych, których budowę tylko zgłaszamy, takich jak:
- budynków gospodarczych rolnych do 35 m2;
- budynków gospodarczych do 35 m2 i letniskowych do 70 m2;
- obiektów na terenach zamkniętych;
- budynków stacji transformatorowych do 35 m2;
- oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3 na dobę;
- zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3;
- obiekty tymczasowe niepołączone trwale z gruntem na okres do 180 dni;
- zbiorniki LPG z instalacją przy budynku mieszkalnym jednorodzinnym;
- zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich;
- wolno stojące budynki gospodarcze, garaże, wiaty do 35 m2;
- ganki i ogrody zimowe, przydomowe;
- budynki letniskowe do 70m2;
- boisk szkolnych oraz boisk, kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji;
- przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych;
- obiektów małej architektury w miejscach publicznych.
Nie trzeba zgłaszać zakończenia budowy również obiektów, które mogliśmy wybudować BEZ ZGŁOSZENIA czyli:
- w ramach istniejącej działki siedliskowej:
– parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2;
– suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2;
- wiat o powierzchni zabudowy do 50 m2 przy budynku mieszkalnym;
- wolno stojących altan o powierzchni zabudowy do 35 m2;
- zjazdów z dróg powiatowych i gminnych;
- pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;
- obiektów małej architektury w miejscach niepublicznych;
- ogrodzeń do 2,20m;
Zgłaszać w Nadzorze budowlanym nie trzeba również zakończenia Przebudowy i zakończenia Robót Budowlanych.
KOMPENDIUM WIEDZY
Dokumenty do Zgłoszenia Zakończenia Budowy
Nowelizacja Prawa Budowlanego z września 2020 r. wprowadziła kilka zmian w przypadku Zgłoszenia Zakończenia Budowy (ZZB), jednak kończenie „starych” budów sprzed 2020 r. odbywa się na zasadach sprzed wspomnianej powyżej nowelizacji ustawy Prawo Budowlane, a zatem dokumenty do zawiadomienia o zakończeniu budowy zależą od dnia uzyskania pozwolenia na budowę.
– Budowa sprzed 19 września 2020 r.:
- Dziennik Budowy;
- Oświadczenie Kierownika Budowy;
- Protokoły badań i sprawdzeń instalacji wewnętrznych i zewnętrznych;
- Decyzję UDT – jeżeli mamy urządzenia techniczne wymagające dozoru technicznego np. winda lub suwnica;
- Dokumentację geodezyjną;
- Potwierdzenie odbioru wykonanych przyłączy;
- Informację o dokonaniu pomiarów powierzchni w przypadku budynku mieszkalnego;
– Budowa po 19 września 2020 r.:
- Projekt Techniczny;
- Oświadczenie Kierownika Budowy;
- Protokoły badań i sprawdzeń – tylko instalacja gazu;
- Decyzję UDT – jeżeli mamy urządzenia techniczne wymagające dozoru technicznego np. winda lub suwnica;
- Dokumentację geodezyjną;
- Informację o dokonaniu pomiarów powierzchni w przypadku budynku mieszkalnego.
Uwaga – Wszystkie nieistotne zmiany w projekcie, które nastąpiły w trakcie budowy należy nanieść na kopiach rysunków i załączyć do Zgłoszenia Zakończenia Budowy (ZZB).
KOMPENDIUM WIEDZY
Analiza Prawa Budowlanego Zgłoszenie Zakończenia Budowy art. 54
Odbiór Budynku – Zgłoszenie Zakończenia Budowy następuje w ramach zwykłej procedury regulowanej przez art. 54 Ustawy – Prawo Budowlane.
Art. 54 [Zawiadomienie właściwego organu]
1. Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-2 , można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Przepis art. 30 ust. 6a stosuje się .
Formalne zakończenie budowy nie dotyczy przebudowy i robót budowlanych.
Aby przystąpić do użytkowania obiektu należy zawiadomić Nadzór Budowlany o zakończeniu budowy (zgłoszenie zakończenia budowy):
» I Budynki mieszkalne jednorodzinne,
» II Budynki rolne, gospodarcze, produkcyjne, składowe, inwentarskie,
» III Budynki niewielkie, letniskowe, gospodarcze, garaże 1 i 2-stanowisk,
» IV Elementy drogowe i kolejowe, zjazdy, wjazdy, perony, rampy,
» XVII tylko: warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi pojazdów, myjnie i garaże do 5 stanowisk,
» XVIII tylko: obiekty magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynki kolejowe,
» XXII tylko: place składowe, postojowe i parkingi,
» XXIV tylko: stawy rybne
» XXVII tylko: jazy, wały przeciwpowodziowe, opaski i ostrogi brzegów i rowów melioracyjnychZgłoszenia zakończenia budowy wymagają obiekty na zgłoszenie:
» I Budynki mieszkalne jednorodzinne,
» II Budynki rolne, gospodarcze, produkcyjne, składowe, inwentarskie,
» III Budynki niewielkie, letniskowe, gospodarcze, garaże 1 i 2-stanowisk,
Pozostałe budowy na zgłoszenie bez odbioru!!!
Organ NB ma tylko 14 dni na sprzeciw w drodze decyzji ( warto zawiadomić przed Świętami 😊)
Nadzór budowlany może przeprowadzić kontrolę, ale nie musi.
Jeżeli 14 dzień wypada w sobotę lub niedzielę to decyzja może być wysłana w poniedziałek.
2. Organ nadzoru budowlanego może z urzędu przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 1, oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia użytkowania obiektu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 55 [Pozwolenie na użytkowanie]
1. Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli:
1) na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii:
a) V, IX-XVI,
b) XVII – z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych i garaży do pięciu stanowisk włącznie,
c) XVIII – z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynków kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego,
d) XX,
e) XXII – z wyjątkiem placów składowych, postojowych i parkingów,
f) XXIV – z wyjątkiem stawów rybnych,
g) XXVII – z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i ostróg brzegowych oraz rowów melioracyjnych,
h) XXVIII-XXX
– o których mowa w załączniku do ustawy;
2) zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 49 ust. 5 albo art. 51 ust. 4;
3) przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych.
1a. Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 3, może obejmować:
1) obiekt budowlany lub jego część ;
Można zakończyć budowę tylko części zamierzenia budowlanego (np. dwa domy z dziesięciu)
2) niektóre z obiektów budowlanych objętych jedną decyzją o pozwoleniu na budowę lub zgłoszeniem budowy, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2.
1b. Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 3, może być wydana, jeżeli oddawane do użytkowania obiekty budowlane lub ich części mogą samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem.
Jeżeli zgłaszamy zakończenie budowy tylko części to musi on móc samodzielnie funkcjonować.
2. Inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie .
Zamiast zgłoszenia zakończenia budowy można uzyskać Pozwolenie na Użytkowanie.
Art. 55a (uchylony)
Art. 56 [Obowiązek zawiadamiania]
1. Inwestor, w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić, zgodnie z właściwością wynikającą z przepisów szczególnych, organy:
Jeżeli Pozwolenie na Użytkowanie to należy zawiadomić :
– Sanepid,
– Państwową Straż Pożarną.
1) (uchylony)
Była Ochrona środowiska
Obecnie zawiadomienie OŚ wynika z Prawa ochrony środowiska i dotyczy Przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko. 30 dni przed zakończeniem budowy.
2) Państwowej Inspekcji Sanitarnej ,
Rzadko kontroluje Zakończenie budowy.
3) (uchylony)
Była Państwowa inspekcja Pracy.
4) Państwowej Straży Pożarnej
Często kontroluje zakończenie budowy.
– o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Organy zajmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym.
1a. Przepisy ust. 1 stosuje się również w przypadku, gdy projekt budowlany obiektu budowlanego nieobjętego obowiązkiem uzyskania pozwolenia na użytkowanie wymagał uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej lub wymagań higienicznych i zdrowotnych.
2. Niezajęcie stanowiska przez organy, wymienione w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag .
Jeżeli jest sprzeciw Państwowej Straży Pożarnej lub Inspekcji Sanitarnej ,Nadzór Budowlany wydaje decyzję o odmowie Pozwolenia na Użytkowanie.
Są wyroki że nawet sprzeciw PSP nie jest podstawą do odmowy PNU, dlatego że pismo PSP nie jest decyzją administracyjną. PSP powinna po PNU zakazać użytkowania obiektu.Jeżeli są uwagi Nadzór Budowlany wydaje Pozwolenie na Użytkowanie z uwagami i terminem usunięcia uwag.
Art. 57 [Rozwinięcie]
1. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć:
1) 89) oryginał dziennika budowy prowadzonego w postaci papierowej, a w przypadku prowadzenia dziennika budowy w postaci elektronicznej numer tego dziennika, o którym mowa w art. 47h ust. 2;
1a) projekt techniczny, z uwzględnieniem zmian, o których mowa w art. 36b ust. 2;
2) oświadczenie kierownika budowy:
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
3) oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
Oświadczenie Inwestora (o wykonaniu sieci dróg itd.)
4) protokoły badań i sprawdzeń:
a) przyłączy i instalacji, zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z przeznaczeniem, sporządzone przez osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności lub osoby, o których mowa w art. 62 ust. 6 ,
b) o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz.U. z 2021 r. poz. 272), o ile dotyczy;
4a) decyzję zezwalającą na eksploatację urządzenia technicznego, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, o ile dotyczy;
Decyzja lub protokół dla urządzeń podlegających Dozorowi technicznemu np. windy, suwnice
5) dokumentację geodezyjną , zawierającą wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, w tym mapę, o której mowa w art. 2 pkt 7b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzone przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
Inwentaryzacji geodezyjnej podlegają:
– obiekty na PNB,
– Budynek mieszkalny jednorodzinny,
– Sieci,
– Budynki transformatorowe,
– Obiekty na terenach zamkniętych,
– Kanalizacji kablowej,
– Przyłącza,
– Linie telekomunikacyjne,
– Studnie.
6) potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
7) (uchylony)
7a) zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 37i ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r. poz. 741, 784, 922, 1873 i 1986), o ile jest wymagane;
Zaświadczenie o spełnieniu warunków „rewitalizacyjnych” z prawa lokalnego (inwestycje uzupełniające – umowa notarialna).
8) 91) w przypadku drogi lub jej odcinka, o których mowa w art. 24ga ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych:
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,
b) uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
9) 92) w przypadku drogi krajowej lub jej odcinka innych niż wymienione w art. 24ga ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych albo drogi wojewódzkiej lub jej odcinka należy ponadto przedstawić:
a) wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, a także uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 tej ustawy, albo
b) oświadczenie zarządcy drogi, że nie ubiega się i nie będzie się ubiegał o dofinansowanie zamierzenia budowlanego z budżetu Unii Europejskiej.
1a. W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy lub złożenia wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego lub budynku z częścią mieszkalną , w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, zamieszcza się informację o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych, w sposób zgodny z przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 34 ust. 6 pkt 1.
1b. W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, 4 i 6 , nie stosuje się, z wyjątkiem obowiązku dołączenia protokołu badania szczelności instalacji gazowej.
Jeżeli kończymy budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego nie musimy załączyć:
– dziennika budowy,
– protokołów badań i sprawdzeń (z wyjątkiem instalacji gazu),
– protokołów odbioru przyłączy.
1ba. W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, dla której nie ustanowiono kierownika budowy, obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 1a, nie stosuje się, z tym że inwestor jest obowiązany dołączyć do takiego zawiadomienia oświadczenie o:
1) dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych, w sposób zgodny z przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 34 ust. 6 pkt 1;
2) zgodności wykonania budynku z projektem budowlanym oraz przepisami techniczno-budowlanymi.
1c. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, zamiast oryginałów, można dołączyć kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 2-6, 7a i 8.
2. W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, lub warunków decyzji o pozwoleniu na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, inwestor dołącza kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby – uzupełniający opis tych zmian. W takim przypadku oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, powinno być potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.
Do zawiadomienia o zakończeniu budowy załączamy, kopię rysunków z naniesionymi zmianami nieistotnymi i dołączamy do zawiadomienia.
3. Inwestor jest obowiązany dołączyć do wniosku , o którym mowa w ust. 1, albo do zawiadomienia w przypadku, o którym mowa w art. 56 ust. 1a, oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów wymienionych w art. 56.
Jeżeli zawiadomiliśmy Państwową Straż Pożarną i Inspekcję Sanitarną to dołączamy do wniosku oświadczenie.
3a. Zawiadomienia o zakończeniu budowy dokonuje się oraz wniosek o pozwolenie na użytkowanie składa się w:
1) postaci papierowej albo
2) 95) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo.
3b. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza zawiadomienia o zakończeniu budowy oraz wniosku o pozwolenie na użytkowanie, w tym w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy ich wypełnianiu.
3c.96) Formularz zawiadomienia oraz formularz wniosku, o których mowa w ust. 3a, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego udostępnia na portalu e-Budownictwo.
4. Inwestor jest obowiązany uzupełnić dokumenty wymienione w ust. 1-3, jeżeli, w wyniku ich sprawdzenia przez organ nadzoru budowlanego, okaże się, że są one niekompletne lub posiadają braki i nieścisłości.
5. (uchylony)
6. Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a.
Pozwolenie na Użytkowanie wiąże się z Obowiązkową kontrolą Nadzoru Budowlanego.
7. (uchylony)
8.97) Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo udzieleniu pozwolenia na użytkowanie, organ nadzoru budowlanego zwraca bezzwłocznie inwestorowi dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, oraz dziennik budowy prowadzony w postaci papierowej, jeżeli dokumenty te były dołączone w oryginale do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie.
Art. 58 (uchylony)
Art. 59 [Pozwolenie na użytkowanie]
1. Organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a.
2. Organ nadzoru budowlanego może w pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki użytkowania tego obiektu albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w oznaczonym terminie, określonych robót budowlanych.
3. Jeżeli organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że obiekt budowlany spełnia warunki, określone w ust. 1, pomimo niewykonania części robót wykończeniowych lub innych robót budowlanych związanych z obiektem, w wydanym pozwoleniu na użytkowanie może określić termin wykonania tych robót.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska.
4a. Inwestor jest obowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego o zakończeniu robót budowlanych prowadzonych, po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego, na podstawie pozwolenia na użytkowanie.
5. Organ nadzoru budowlanego, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego w przypadku niespełnienia wymagań określonych w ust. 1 i w art. 57 ust. 1-4. Przepisy art. 51 stosuje się odpowiednio.
6. Decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego organ nadzoru budowlanego przesyła niezwłocznie organowi, który wydał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
6a. W przypadku inwestycji KZN organ nadzoru budowlanego przesyła niezwłocznie Prezesowi Krajowego Zasobu Nieruchomości decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego albo decyzję o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.
7. Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor , a w przypadku inwestycji KZN – inwestor i Prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości.
Stroną w postępowaniu o Pozwolenie na Użytkowanie jest tylko Inwestor.
Art. 59a [Obowiązkowa kontrola budowy]
1. Organ nadzoru budowlanego przeprowadza, na wezwanie inwestora, obowiązkową kontrolę budowy w zakresie jej zgodności z ustaleniami i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę oraz z projektem budowlanym.
2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje sprawdzenie:
1) zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu;
2) zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym i technicznym, w zakresie:
a) charakterystycznych parametrów technicznych w zakresie powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji,
b) wykonania widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego,
c) geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i układ połaci dachowych),
d) wykonania urządzeń budowlanych,
e) wykonania instalacji zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z przeznaczeniem,
f) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r., w tym osoby starsze – w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego wielorodzinnego;
2a) spełnienia warunków wskazanych w art. 55 ust. 1b, jeżeli przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych;
3) wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa pożarowego;
4) w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych – wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu;
5) uporządkowania terenu budowy.
Art. 59b (uchylony)
Art. 59c [Wyznaczenie terminu; udział inwestora]
1. Organ nadzoru budowlanego przeprowadza obowiązkową kontrolę przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania.
W ciągu 21 dni Nadzór Budowlany musi wysłać postanowienie o obowiązkowej kontroli.
2. Inwestor jest obowiązany uczestniczyć w obowiązkowej kontroli w wyznaczonym terminie.
Art. 59d [Protokół pokontrolny]
1. Organ nadzoru budowlanego, po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, sporządza protokół w trzech egzemplarzach. Jeden egzemplarz protokołu doręcza się inwestorowi niezwłocznie po przeprowadzeniu kontroli, drugi egzemplarz przekazuje się organowi wyższego stopnia, a trzeci pozostaje w organie nadzoru budowlanego.
1a. Dopuszcza się przekazanie protokołu organowi wyższego stopnia w postaci elektronicznej. W takim przypadku sporządza się dwa egzemplarze protokołu, a protokół w postaci elektronicznej przekazuje się również Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.
2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, przechowuje się przez okres istnienia obiektu budowlanego.
2a. Protokół zawiera:
1) imię, nazwisko osób uczestniczących w kontroli, a także numer uprawnień budowlanych wraz ze specjalnością, w której zostały wydane, jeżeli ich posiadanie jest wymagane;
2) adres i kategorię obiektu budowlanego;
3) informacje niezbędne do ustalenia przebiegu i wyniku przeprowadzonej kontroli;
4) ustalenia dotyczące zgodności wykonania obiektu budowlanego z warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę oraz projektem budowlanym.
3. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór protokołu obowiązkowej kontroli, mając na względzie konieczność ujednolicenia i zapewnienia przejrzystości protokołu.
4. (uchylony)
Art. 59e [Podmiot kontrolujący] Obowiązkową kontrolę budowy lub obiektu budowlanego może przeprowadzać, z upoważnienia właściwego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w tym organie i posiadająca uprawnienia budowlane.
Art. 59f [Kara za odstępstwa od projektu]
1. W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli nieprawidłowości w zakresie, o którym mowa w art. 59a ust. 2, wymierza się karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).
Jeżeli w trakcie kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie:
– charakterystycznych parametrów technicznych,
– układu konstrukcyjnego,
– geometrii dachu,
– wykonania instalacji,
– warunków dla niepełnosprawnych.
Nadzór Budowlany wymierza karę w kwocie 500zł x kąt obiektu x wsp. wielkości.
2. Stawka opłaty (s) wynosi 500 zł.
3. Kategorie obiektów, współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do ustawy.
4. W przypadku gdy w skład obiektu budowlanego, z wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wchodzą części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych dla różnych kategorii.
5. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie, o którym mowa w art. 59a ust. 2, karę oblicza się odrębnie za każdą stwierdzoną nieprawidłowość. Karę stanowi suma tak obliczonych kar.
Kara za każdą nieprawidłowość naliczana jest osobno.
6. W przypadku wymierzenia kary organ nadzoru budowlanego, w drodze decyzji, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie i przeprowadza, w odpowiednim zakresie, postępowanie, o którym mowa w art. 51 .
W przypadku kary należy występować o Pozwolenie Zamienne i ponownie występować o Pozwolenie na Użytkowanie.
Art. 59g [Egzekucja kary]
1. Karę, o której mowa w art. 59f ust. 1, organ nadzoru budowlanego wymierza w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
2. Wymierzoną karę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 1, w kasie właściwego urzędu wojewódzkiego lub na rachunek bankowy tego urzędu.
3. W przypadku nieuiszczenia kary w terminie podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
4. Uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków, o których mowa w ust. 3, jest wojewoda.
5. Do kar, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organu podatkowego, z wyjątkiem określonego w ust. 1, przysługują wojewodzie.
6. Organ właściwy do wydania, zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności postanowienia niezwłocznie przesyła kopię wydanego postanowienia właściwemu wojewodzie.
Art. 59h [Nieważność decyzji o pozwoleniu na użytkowanie] Nie stwierdza się nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli upłynęło 5 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na użytkowanie stała się ostateczna . Przepis art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Nie można unieważnić Pozwolenia na Użytkowanie obiektu po pięciu latach, od kiedy decyzja stała się ostateczna.
Art. 59i [Pouczenie]
1. W przypadku stwierdzenia użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem przepisów art. 54 i art. 55 organ nadzoru budowlanego poucza inwestora lub właściciela, że obiekt budowlany nie może być użytkowany bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub dokonania skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy.
Najpierw organ poucza inwestora, że należy formalnie zakończyć budowę.
2. Organ nadzoru budowlanego potwierdza pouczenie wpisem w protokole kontroli, a w przypadku nieobecności inwestora lub właściciela doręcza pouczenie na piśmie.
3. Organ nadzoru budowlanego po upływie 60 dni od dnia doręczenia pouczenia sprawdza, czy obiekt budowlany lub jego część jest nadal użytkowany z naruszeniem art. 54 i art. 55.
Po 60 dniach organ NB sprawdza, czy obiekt jest nadal użytkowany.
4. W przypadku niezaprzestania użytkowania, o którym mowa w ust. 1, organ nadzoru budowlanego, w drodze postanowienia, wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego . Do kary stosuje się odpowiednio przepisy art. 59f, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.
Jeżeli obiekt jest dalej użytkowany to Nadzór Budowlany wymierza Karę x 10 w wysokości:
– budynek mieszkalny jednorodzinny
500 x 10 x 2 x 1 = 10 000zł.
5. Po upływie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 4, organ nadzoru budowlanego sprawdza, czy obiekt budowlany lub jego część jest nadal użytkowany z naruszeniem przepisów art. 54 i art. 55.
Po upływie kolejnych 30 dni Nadzór Budowlany znowu sprawdza, czy obiekt jest nadal użytkowany i po raz kolejny nakłada karę x 5:
– budynek mieszkalny jednorodzinny
500 x 5 x 2 x 1 = 5 000zł.
6. Jeżeli organ nadzoru budowlanego stwierdzi dalsze użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem przepisów art. 54 i art. 55, pomimo wydania postanowienia, o którym mowa w ust. 4, ponownie wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w drodze postanowienia. Do kary stosuje się odpowiednio przepisy art. 59f, z tym że stawka opłaty podlega pięciokrotnemu podwyższeniu.
7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 6, może być wydawane wielokrotnie, jednak kolejne postanowienie nie może być wydane wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia wydania poprzedniego postanowienia .
Nadzór Budowlany wymierza karę wielokrotnie co 30 dni.
8. Na postanowienia, o których mowa w ust. 4 i 6, przysługuje zażalenie.
9. Wpływy z kar, o których mowa w ust. 4 i 6, stanowią dochód budżetu państwa.
10. Do kar, o których mowa w ust. 4 i 6, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organu podatkowego, z wyjątkiem określonych w ust. 4 i 6, przysługują wojewodzie.
11. Do kar, o których mowa w ust. 4 i 6, stosuje się przepisy art. 59g ust. 3, 4 i 6.
Art. 60 [Przekazanie dokumentacji] 98)
1. Inwestor, oddając do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi albo zarządcy obiektu dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą. Przekazaniu podlegają również inne dokumenty i decyzje dotyczące obiektu, a także, w razie potrzeby, instrukcje obsługi i eksploatacji: obiektu, instalacji i urządzeń związanych z tym obiektem.
2. Jeżeli w ramach dokumentacji budowy dziennik budowy był prowadzony w postaci elektronicznej, przekazaniu podlega:
1) wydruk tego dziennika z systemu EDB lub
2) nośnik danych zawierający dziennik budowy pobrany z systemu EDB.
KOMPENDIUM WIEDZY
Kara za użytkowanie bez Zgłoszenia Zakończenia Budowy
Jeżeli Inwestor zostanie „przyłapany” na nielegalnym użytkowaniu budynku najpierw zostaje pouczony o konieczności zakończenia budowy. Następnie, Nadzór Budowlany po 60 dniach ma obowiązek sprawdzenia, czy obiekt jest nadal bezprawnie użytkowany i w przypadku niezaprzestania użytkowania wymierza karę. Po 30 dniach Organ Nadzoru Budowlanego po raz kolejny sprawdza czy obiekt jest użytkowany i jeżeli nadal nie zakończono budowy to wymierza karę po raz kolejny… i tak co miesiąc….
Kary za korzystanie z obiektu zależą od kategorii obiektu budowlanego i wynoszą:
- II kat – budynek gospodarczy – 5000 x 1 x 1 = 5 tyś zł;
- III kat – budynek letniskowy – 5000 x 1 x 1 = 5 tyś zł;
- V kat – obiekt sportu, stadion, amfiteatr, basen – 5000 x 10 x 1 = 50 tyś zł;
- XIII kat – budynek mieszkalny wielorodzinny – 5000 x 4 x (1-2,5) = 20-50 tyś zł;
- XIV kat – budynek hotelu, pensjonat, schronisko – 5000 x 15 x (1-2,5) = 75-187,5 tyś zł;
- XV kat – budynek sportu i rekreacji, hala sportowa – 5000 x 9 x (1-2,5) = 45-112,5 tyś zł;
- XVI kat – budynek biurowy, budynek konferencyjny – 5000 x 12 x (1-2,5) = 60-150 tyś zł;
- XVII kat – budynek handlowy, usługowy – 5000 x 15 x (1-2,5) = 75-187,5 tyś zł;
- XVIII kat – budynek produkcyjny lub magazynowy – 5000 x 10 x (1-2,5) = 50-125 tyś zł;
- XIX kat – zbiornik przemysłowy, silos, elewator – 5000 x 10 x (1-2,5) = 50-125 tyś zł;
- XX kat – stacja paliw – 5000 x 15 x (1-2,5) = 75-187,5 tyś zł;
- XXI kat – port, przystań, nadbrzeże – 5000 x 10 x (1-2,5) = 50-125 tyś zł;
- XXII kat – plac składowy, składowisko odpadów, parking – 5000 x 8 x (1-2,5) = 40-100 tyś zł;
- XXIII kat – obiekt lotniskowy, pas startowy, lądowisko – 5000 x 10 x (1-2,5) = 50-125 tyś zł;
- XXIV kat – zbiornik wodny, staw rybny – 5000 x 9 x (1-2,5) = 45-112,5 tyś zł;
- XXV kat – droga kołowa i szynowa – 5000 x 1 x (1-2,5) = 5-12,5 tyś zł;
- XXVI kat – sieć energetyczna, wodociągowa, gazowa itp. – 5000 x 8 x (1-2,5) = 40-100 tyś zł;
- XXVII kat – budowla hydrotechniczna, zapoa, śluza – 5000 x 9 x (1-2,5) = 45-112,5 tyś zł;
- XXVIII kat – obiekt mostowy drogowy i kolejowy – 5000 x 5 x (1-2,5) = 25-62,5 tyś zł;
- XXIX kat – kominy, maszty elektrowni wiatrowych – 5000 x 10 x (1-2,5) = 50-125 tyś zł;
- XXX kat – ujęcia wód, zrzuty ścieków, oczyszczalnie – 5000 x 8 x (1-2,5) = 40-100 tyś zł.
Uwaga – Kary za użytkowanie obiektu bez formalnego zakończenia budowy są wysokie i mogą być nakładane wielokrotnie.
Pomoc
Skorzystaj z pomocy Naszych Ekspertów
Pomagamy zalegalizować samowolę budowlaną
Oferujemy kompleksową pomoc w legalizacji samowoli budowlanej na wszystkich jej etapach.
Podpowiadamy jak uniknąć rozbiórki budynku
Doradzimy Ci co zrobić, aby nie doszło do rozbiórki nieruchomości.
Doradzamy jak obniżyć opłatę legalizacyjną
Doświadczeni prawnicy i architekci skutecznie podpowiedzą jak można obniżyć opłatę legalizacyjną i inne koszty.
Gwarancja legalizacji albo zwrot pieniędzy
Gwarantujemy Sukces albo zwrot pieniędzy za Ekspertyzę Legalizacyjną.
Nie czekaj!
Zadzwoń lub napisz, zalegalizuj i miej problem z głowy.
Zadzwoń!
Napisz!
Centrala
+48 731 000 730
Dział prawno-budowlany
+48 509 017 845
Dział architektoniczno-budowlany
+48 500 742 557
Firma
Samowoli Budowlanej Sp. z o.o.
ul. Piotrkowska 212/214, lok. 101
Łódź 90-369
REGON: 527520102
NIP: 7252339842